近日，廈門(mén)海事局牽頭起草的《廈門(mén)經(jīng)濟特區船舶污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已由廈門(mén)市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議表決通過(guò)，并將于2024年10月1日起正式施行。這是新《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》生效施行后全國首部船舶污染防治地方性法規。

《條例》共七章四十八條，從完善聯(lián)合監管制度、加強基礎設施建設、支持綠色航運發(fā)展、助力實(shí)現減污降碳等方面進(jìn)行規范與細化，精準施策全面提升船舶污染防治水平。《條例》落實(shí)新修訂的海洋環(huán)境保護法的新規定、新要求，聚焦廈門(mén)港航經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際和船舶污染防治堵點(diǎn)難點(diǎn)，立足系統性、突出實(shí)用性、強化創(chuàng )新性。

《條例》堅持“船-港-城”一體化治理主線(xiàn)，強調相關(guān)部門(mén)對船舶污染物接收、轉運、處置的聯(lián)動(dòng)管理，首次允許港內船舶執行本市生活垃圾分類(lèi)相關(guān)標準，實(shí)現船舶污染治理“船-岸”無(wú)縫接軌；發(fā)揮廈門(mén)區位優(yōu)勢，加強區域合作，加快打造船舶污染防治廈漳泉綠色發(fā)展都市圈與廈金綠色同城生活圈等兩個(gè)綠色發(fā)展都市圈。

《條例》首次明確清潔能源、新能源供受作業(yè)要求，助力廈門(mén)市清潔能源、新能源船舶配套服務(wù)“從無(wú)到有”“從有到優(yōu)”新突破；首次推進(jìn)建設休閑旅游船舶燃料供受作業(yè)場(chǎng)所、站點(diǎn)，填補傳統燃料加注設施規劃的空白；加強船舶污染物“全流程”動(dòng)態(tài)監控，強調使用并如實(shí)填報電子聯(lián)單，鼓勵碼頭推廣應用船舶污染物智能接收設施，進(jìn)一步提升船舶污染三端治理能力和港口公共服務(wù)水平。

同時(shí)，《條例》積極踐行國際公約要求，嚴格劃定生態(tài)文明保護“廈門(mén)標準”，首次提出推進(jìn)壓載水和沉積物的接收、處置設施建設；首次細化在廈門(mén)珍稀海洋物種國家級自然保護區等特別保護海域排放要求；嚴格規范船舶使用廢氣清洗系統、排放黑煙與噪音、進(jìn)行鉛封或盲斷等行為，從源頭助推實(shí)現船舶污染物“零排放”。

對標國際航運脫碳先進(jìn)做法，首次探索區域航運碳交易與碳排放評級機制；首次倡導近零碳排放燃料動(dòng)力推廣應用，落實(shí)我國“碳達峰”“碳中和”戰略目標要求；激活新質(zhì)生產(chǎn)力研發(fā)動(dòng)能，發(fā)揮高等院校、科研院所等優(yōu)勢力量，以創(chuàng )新提升船舶污染防治和節能減排技術(shù)水平，推動(dòng)綠色航運金融與新污染物治理、海洋生態(tài)環(huán)境修復等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，厚植港口高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。

“廈門(mén)海事局始終堅持‘用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境’，秉持適度超前理念打造創(chuàng )新引領(lǐng)示范，以法治手段持續推進(jìn)廈門(mén)市海洋生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展有機統一。”廈門(mén)海事局危管防污處處長(cháng)鄭仕鋒表示。